Приемная
Отдел сбыта
Отдел сбыта
Время работы
ГлавнаяОбщественная жизньИдеологическая работа в 2021 годуПРОТОКОЛ общего собрания трудового коллектива за февраль 2021 года

ПРОТОКОЛ общего собрания трудового коллектива за февраль 2021 года

ОАО «ТБЗ Неман»

 

ПРОТОКОЛ

общего собрания трудового коллектива

 

18 февраля 2021 года                                                          п.Неман                                

 

Председатель собрания:  директор  ОАО «ТБЗ Неман» Камейша М.Ф.

Секретарь собрания:   начальник СМТОиМ Калковская Г.З.

 

Число членов трудового коллектива:                                 114 человек

Присутствовали на собрании:                                             53 человека

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.Проведение единого дня информирования по теме: Ключевые аспекты Шестого Всебелорусского народного собрания.

2.Проведение единого дня информирования по теме: О мерах по борьбе с коррупцией в Минской области.

3.Проведение единого дня информирования по теме: О состоянии законности и правопорядка, в том числе по предупреждению коррупции, в Столбцовском районе в 2020 году.

 

По пункту 1 повести дня:

СЛУШАЛИ: Камейшу А.М., мастера участка добычи и сушки торфа.

Ответственный за идеологическую работу доложило том что:

11–12 февраля 2021 г. в Республике Беларусь состоялось одно из важнейших политических мероприятий года – шестое Всебелорусское народное собрание, ознаменовавшее собой окончание предыдущего пятилетнего периода развития страны и начало нового этапа в жизни государства и общества. 

Проведение собрания является реализацией закрепленного в статье 37 Конституции Республики Беларусь права граждан «участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей».

На форуме зарегистрировались и присутствовали 2370 человек.

Это достойные и уважаемые представители всех регионов Беларуси. Люди, которые трудом и активной гражданской позицией заслужили авторитет в своих коллективах и среди населения, имеют необходимый профессиональный и жизненный опыт.

Среди участников Собрания 1163 – депутаты местных Советов депутатов всех уровней, 1061 – члены крупнейших общественных объединений, 104 – депутаты Палаты представителей, 54 – члены Совета Республики.

Состав участников достаточно полно отражает социальную структуру белорусского общества. В числе избранных – 269 рабочих и тружеников села (11,4%), 211 инженерно-технических работников (8,9%), 613 представителей социально-культурной сферы и СМИ (25,8%), 424 руководителя предприятий и организаций (17,9%), 352 (14,8%), руководящих работника органов государственного управления; военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и МЧС – 100 человек (4,2%), 64 представителя частного бизнеса (2,7%), студенческой и учащейся молодежи – 36 человек (1,5%), пенсионеры и иные слои населения составляют 5,9%.

Анализ возрастной структуры народного представительства показал, что в зале собрались все поколения. Самая многочисленная группа находится в возрасте от 41 до 50 лет (36%), почти каждый третий (707 человек) – в возрасте от 51 до 60 лет, 17,4% – граждане в возрасте 31–40лет, 10,7% – люди старше 60 лет, 6,1% – молодежь до 30 лет.

В работе Собрания принимали участие 860 женщин (36,3%).

Высок профессиональный и образовательный уровень участников. Более 90% из них имеют высшее образование. Ученые степени и звания присуждены 65 участникам форума.

Справочно.

Самым молодым участником Собрания является избранная от города Минска Жлуткова Диана, студентка первого курса Белорусского государственного экономического университета.

Самый многоопытный – Камай Алексей Степанович, председатель Совета Коммунистической партии Беларуси.

В числе собравшихся присутствовали Герои Беларуси Василий Афанасьевич Ревяко и Павел Лукьянович Мариев.

Всего государственных наград удостоены 380 участников, из них 68-и присвоено почетное звание.

В работе Собрания приняли участие Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, высшие должностные лица страны, члены Правительства, руководители иных государственных органов и организаций.

На мероприятие были приглашены бывшие руководители республики, видные религиозные и общественные деятели, выдающиеся представители науки, культуры, искусства и спорта, лидеры крупнейших политических и общественных объединений, представители структур гражданского общества, эксперты.

Глубоко символично, что в Год народного единства в этом зале собрались представители основных конфессий и национальностей.

Также в числе присутствующих – зарубежные гости, главы дипломатических миссий, представители межгосударственных объединений и международных организаций, белорусской диаспоры за рубежом.

Мероприятие прошло под лозунгом «Единство. Развитие. Независимость».

Выступая на открытии VI Всебелорусского народного собрания, Глава государства обозначил ряд вопросов, которые, по его мнению, должны быть вынесены на обсуждение.

Необходимо проанализировать, что сделано в экономике, наши достижения (а они есть и, возможно, немалые): «Что не получилось? И главное – где есть резервы и конкретные предложения по дальнейшему развитию. Как нам в условиях пандемии и внешнего давления жить дальше? Какие предпринять меры для того, чтобы обеспечить экономический рост и достойный уровень жизни людей, социальной поддержки нашего населения. Это основа нашей экономической модели, суть белорусского социального государства», – обозначил Александр Лукашенко.

Глава государства подчеркнул: предложения и идеи могут быть разными.

По словам Президента, на собрании нужно пристально рассмотреть и вопросы общественного развития: «Роль граждан в политической жизни страны. Подумать над возможностью корректировки Основного Закона. Еще одна тема – распределение властных полномочий, усиление роли местного управления и самоуправления».

Необходимо проанализировать и реалии той геополитической ситуации, в которой оказалась наша страна: «Определить, каким образом мы дальше будем развивать экономические и политические связи с зарубежными странами исходя из открытости, экспортоориентированности нашей экономики. Как совместно с нашими союзниками и партнерами мы будем работать над повышением эффективности интеграционных образований на постсоветском пространстве».

Важно обеспечить сохранение традиций и ценностей, которые позволяют белорусам оставаться нацией: «Надо уделить время вопросам образования и культуры, защиты исторической памяти. Их решение так или иначе определяет одно из главных направлений государственной политики и сохранение преемственности. Нам нельзя потерять молодежь. Мы должны передать страну в надежные руки».

В современных реалиях, обозначил Президент, принципиальным условием сохранения государственности является обеспечение информационного суверенитета.

«Убежден, все эти и многие другие темы станут предметом заинтересованного обсуждения на собрании. Мы должны рассмотреть все насущные вопросы и выработать решения, которые удовлетворят запросы общества. В итоге все белорусы должны увидеть, что их мнения учтены. В этом и есть суть белорусского народовластия», – заключил А.Г.Лукашенко.

Ключевые аспекты доклада Главы государства на шестом Всебелорусском народном собрании

Вниманию выступающих: полный текст доклада Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на шестом Всебелорусском народном собрании «О единстве, развитии и независимости» можно посмотреть по ссылке https://www.sb.by/articles/lyubimuyu-ne-otdadim4.html.

О Беларуси, стабильности и суверенитете

Обращаясь к делегатам и гостям собрания, Глава государства отметил, что Беларусь переживает очень серьезный, переломный период в жизни страны и народа, поэтому разговор должен быть открытым, честным и принципиальным. «Таких моментов в истории нашей страны было немного, – сказал А.Г.Лукашенко. – Современный период можно сравнить с развалом Советского Союза и его последствиями. Современный период можно сравнить с первым Всебелорусским народным собранием. Это ближе. Разница лишь только в том, что тогда была полная безнадега. Не было страны, не было вообще ничего. Переломный момент, хаос в умах людей».

Президент отметил, что очень многие, и он в том числе, хорошо помнят тот период. Примерно такие времена страна переживает и сейчас, особенность – Беларусь подверглась жесточайшей атаке извне. Влияние на эти процессы оказала и пандемия. «Как будто кто-то придумал этот серьезный фон для разборок и, как у нас принято говорить, цветных революций», – заметил Глава государства.

А.Г.Лукашенко подчеркнул, что в Беларуси была предпринята попытка не цветной революции, а мятежа, причем методом блицкрига. Он отметил, что цель противников белорусской государственности доподлинно неизвестна, нельзя также точно прогнозировать, что они предпримут в дальнейшем. Но однозначно от Беларуси они просто так не отстанут, и 2021-й год будет определяющим.

Глава государства сказал, что на форуме будут обсуждаться прежде всего предложения руководства страны, основанные на идеях, которые высказывали люди на диалоговых площадках, а не некие альтернативные предложения оппонентов действующей власти.

Президент привел некоторые положения из программы противников действующей власти. В экономике это повальная приватизация, немедленная ликвидация слабых предприятий, запрещение продажи российским компаниям объектов белорусской инфраструктуры, распродажа земель сельскохозяйственного назначения. В политике – выход из Союзного государства, ЕАЭС, возобновление таможенного и пограничного контроля на границе с Россией, запрет пророссийских фондов и организаций, исполнение всех критериев членства в ЕС.

В военной сфере – выход из ОДКБ и из единой с Россией системы противовоздушной и противоракетной обороны. В информационной сфере – запрет на трансляцию общественно-политических и новостных программ российских телеканалов, полная свобода для западных СМИ.

В гуманитарной – платные образование и медицина, повальное введение белорусского языка, восстановление белорусской автокефальной церкви как альтернативы Белорусскому экзархату РПЦ.

А.Г.Лукашенко также предложил свое видение, чтобы белорусский народ подумал и определился. Он сделал акцент на итогах развития Беларуси за годы суверенитета, подчеркнув, что страна достигла успехов в различных отраслях.

«Главный ориентир – это ожидания, устремления, возможности развития современного человека. Ведь какие бы мы ни ставили цели, главным ресурсом в их достижении остаются люди, талантливые и трудолюбивые, преданные своей земле. На каждом из белорусов лежит ответственность за судьбу страны. И главное – у всех есть равные, благоприятные стартовые условия для того, чтобы стать успешным и менять жизнь в Беларуси к лучшему. В этом суть справедливости, запрос на которую в мире, как видим, только растет. В этом смысл нашей модели социально-ориентированного государства, доказавшей свою жизнеспособность, невзирая на мировые санкции и политическое давление», – сказал Президент.

А.Г.Лукашенко отметил, что Беларуси необходимо противостоять всем внешним вызовам и не допустить повторения волнений, которые прошли по странам постсоветского пространства ранее.

«Той спокойной жизни, нашему суверенитету и стабильности был брошен серьезный вызов. Выдержав его, мы должны хорошо понимать, какую беду предотвратили», – сказал Глава государства.

По словам А.Г.Лукашенко, стремление внешних сил повлиять на нас связано не только с его персоной. «Цели ведь другие. Нас надо сломать. Мы неугодны, мы не должны были появиться на международной сцене. И нас будут постоянно атаковать. И мы должны выдержать», – заключил Президент.

Он отметил, что Беларусь выстоит, чего бы это ни стоило, никогда больше не позволит понукать собой. «Мы пришли к тому, что нам надоело стоять на коленях и кланяться. Мы будем строить свою страну и будем жить своим умом», – подчеркнул белорусский лидер.

В этих условиях подтверждена неизменная роль Беларуси как донора стабильности. Президент заверил, что Беларусь остается стабильным, надежным партнером в сфере региональной безопасности, готовым активно участвовать в миротворческих стратегических инициативах.

«Мы, как и прежде, готовы предоставить площадку для переговоров по любым вопросам глобальной, региональной безопасности, включая тематику контроля над вооружениями», – отметил А.Г.Лукашенко.

О геополитике и национальной безопасности

Президент указал на усиление национальных политик в мире и отход от идей глобализма. «Можно честно и открыто сказать: мир ошалел. Трудным был минувший год для всего человечества. Но зато мы увидели, как в один миг от идеи глобального развития большие и малые государства перешли к стратегии национального выживания», – сказал А.Г.Лукашенко.

«Беларусь не случайно оказалась в фокусе внимания основных международных игроков. По сути, наша страна сегодня – это, если хотите, последнее действительно суверенное государство в Европе. Может быть, и по этой причине страдаем. В этом основной вопрос, вокруг этого идет борьба».

По словам Главы государства, не надо считать, что «белорусский вопрос» не важен для глобальных геополитических игроков – идет борьба за вовлечение Беларуси в орбиту своего влияния. «Беларусь сегодня – это господствующая высота на поле боя в центре Европы, – заявил Президент. – За эту высоту идет жесточайшее сражение. Так было всегда в нашей многовековой истории».

Глава государства констатировал, что акценты в мировой политике смещаются в плоскость все более жесткой конкуренции. Ее ярким отражением выступают разногласия между США и Китаем, Европейским союзом и Россией, Россией и другими крупными государствами. Стратегическое соперничество сильных мира сего имеет все шансы перейти в иную, более тревожную фазу. Остальные государства пытаются балансировать либо стремятся примкнуть к тому или иному лагерю.

«Межгосударственный диалог сменился банальным продавливанием собственных интересов. Международное право не справляется с регулированием споров и конфликтов. Политики перестали слышать и слушать друг друга, а признанные многосторонние площадки, созданные для поддержания мира и безопасности, деградируют и не могут эффективно выполнять свои функции. И пандемия при этом – катализатор многих процессов и изменений», – заявил А.Г.Лукашенко.

Вместе с тем Президент подчеркнул, что Беларусь не рассматривает ни одно из государств в качестве противника, осуждает любой военный конфликт и последовательно выступает за мирное регулирование споров. «Несмотря на все недружественные шаги отдельных зарубежных сил, я убежден, что путь конфронтации во внешней политике – тупиковый, – обратил он внимание. – Мы неизменно готовы выстраивать отношения со всеми странами и союзами на основе принципов равноправия, взаимоуважения, невмешательства в наши внутренние дела. Так же как и заинтересованы иметь сбалансированные разнообразные связи с внешним миром, прежде всего экономические».

В этом вся суть белорусской концепции многовекторности, которая вызывает много вопросов, даже в России, отметил Глава государства. Беларусь вновь стала объектом политического и экономического санкционного давления, а под лозунгом демократизации звучат призывы к экономическому удушению.

«Я скажу одно: после штурма Капитолия, жестких разгонов демонстраций в Польше, Германии, Франции, Бельгии, Нидерландах, заточении людей в темницах карантина они не имеют ни политического, ни морального права указывать ни нам, ни другим, как жить и управлять государством. Самим надо разобраться в себе», – сказал он.

«Заявления Евросоюза, США, других западных стран о поддержке суверенитета Беларуси (о чем они говорят постоянно) мы, безусловно, отмечаем. Полагаем, эффект от этих заявлений проявится в долгосрочном измерении, а не в рамках текущих обострений и недопонимания», – отметил Глава государства.

Президент подчеркнул, что Беларусь знает, как сближать позиции и вырабатывать решения общих проблем. «Этому служит ряд наших глобальных мирных инициатив, например таких, как цифровое добрососедство, – сделаны практические шаги, они поддержаны многими государствами. Чего только стоит пятилетняя работа трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на юго-востоке Украины».

За последние годы в Минске прошли летняя сессия Парламентской ассамблеи по безопасности и сотрудничеству в Европе, знаковый международный форум по борьбе с терроризмом под эгидой ООН и ОБСЕ.

«Вместе с тем анализ военно-политической обстановки, состояние систем международной и региональной безопасности демонстрируют неуклонное нарастание рисков и вызовов, в том числе ранее неизвестных. Все самые негативные прогнозы в третьем десятилетии XXI века, к сожалению, сбываются», – констатировал белорусский лидер.

«Прекращено действие Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Крайне туманны перспективы Договора по открытому небу. Определенную надежду на остановку этой спирали и военно-политической напряженности вселяет достигнутый в последний момент консенсус между Россией и США по Договору о стратегических наступательных вооружениях. Правда, новый президент в США опять отменит это, не исключено. Беларусь, безусловно, поддерживает расширение позитивного эффекта от этой договоренности, но перспективы СНВ-III абсолютно туманны», – сказал Александр Лукашенко.

По его словам, под прикрытием принципа ротации фактически на постоянной основе в регионе, в том числе на сопредельной с Беларусью территории, наращивается группировка войск НАТО. В результате уровень иностранного военного присутствия в регионе сегодня вообще не контролируется, считает белорусский лидер.

Приостановлен вывод войск США из Европы. «Одновременно в открытую обсуждаются планы отражения мифической угрозы с Востока. Мы на Востоке первые, за нами – Россия. Запад давно забыл свои обещания, что инфраструктура альянса не будет расширяться на восточном направлении. Я был свидетелем и участником этих обещаний», – подчеркнул он.

В этой связи Глава государства остановился на некоторых вопросах национальной безопасности.

А.Г.Лукашенко отметил, что считает оптимальным существующий в Беларуси смешанный тип комплектования белорусской армии, при котором сохраняются как срочная военная служба, так и служба по контракту.

Президент адресовал риторический вопрос тем, кто поддерживает точку зрения о том, что служить по призыву не надо и армия должна быть контрактной: «А если не дай бог мы подвергнемся внешней агрессии, вы пойдете защищать родину? Вы, которые считают, что не надо служить в армии. Даже не сомневайтесь: вы не просто пойдете, вы побежите туда. А как, если вы не держали в руках оружие и не знаете вообще элементарной тактики боя?»

Он отметил, что в Беларуси будут и впредь укреплять силовой блок соразмерно новым вызовам и угрозам. «Беларусь никогда не бряцала оружием. Но мы последовательно развиваем компетенции, в которых можем преуспевать, обеспечивая собственную безопасность и экспорт продукции ВПК. Более того, по ряду позиций мы способны успешно конкурировать на международных рынках даже с признанными лидерами оборонной промышленности. А это миллиарды долларов для развития одного из самых высокотехнологичных национальных производственных кластеров», – сказал Президент.

При этом А.Г.Лукашенко признал, что наша республика не может себе позволить настолько масштабных инвестиций в ВПК, в оборону, как некоторые другие европейские страны. «Мы не можем вкладывать такие деньги. И не будем. Потому что мы не собираемся ни на кого нападать. Потому что вооружение для атаки, для нападения гораздо дороже, чем для обороны», – отметил Глава государства.

Он уверен, что Беларусь даже меньшими ресурсами, но с учетом опыта, а также помощи соседней России, сможет себя защитить. «Потерять Беларусь для России смертельно опасно», – заключил А.Г.Лукашенко.

Глава государства заверил, что Беларусь продолжит уделять особое внимание развитию Вооруженных Сил. «У нас одна из лучших армий в регионе, и это признают наши соперники. Но этот статус надо поддерживать боевой подготовкой, своевременным обновлением вооружений, военной техники, модернизацией военной инфраструктуры», – отметил он.

По словам Президента, продолжится также военное и военно-техническое сотрудничество с Россией и другими странами ОДКБ. «Укреплять обороноспособность страны нас вынуждает накал военно-политической обстановки в Восточно-Европейском регионе. Конкретно – у наших границ», – сказал Александр Лукашенко. Ведь, по его словам, в Польше, странах Балтии на постоянной основе находятся многонациональные силы НАТО, каждый год проводятся десятки военных учений с отработкой переброски больших контингентов войск с американского континента в Европу.

Подтверждено проведение осенью совместное с Россией военное учение «Запад-2021», в основном на белорусских полигонах.

Глава государства также отметил, что исходя из того, что происходит в мире, настало время обновить концепцию национальной безопасности. «Тем более что наши соседи из НАТО уже модернизировали свои стратегические документы с учетом угроз и цифровых технологий. К тому же в непосредственной близости от наших границ создана необходимая инфраструктура – кибервойска и сеть натовских киберцентров», – сказал Президент.

Также он выразил уверенность в том, что при всех рисках национальной безопасности безопасность информационная становится главной болевой точкой. «Не умаляя преимуществ, возможностей и перспектив, которые открыл человеку информационный мир, мы должны обратить внимание на его обратную сторону. Искусственную реальность, которая дала зеленый свет манипуляциям, обману, преступлениям, потворствует низменным инстинктам человека», – подчеркнул А.Г.Лукашенко.

Глава государства обратил внимание на то, что постоянное присутствие человека в социальных сетях, на форумах, в медиа-каналах формирует интернет-зависимость. «Люди просто выпадают из реальной жизни, теряют коммуникативные навыки. Что еще хуже: они теряют способность к аналитическому мышлению, поскольку содержание и смысл происходящего вокруг формируют за них социальные сети, мессенджеры и поисковые алгоритмы», – отметил он.

Президент даже привел термин, который используют специалисты для этого явления, – «цифровая диктатура». Под ней понимается контроль, блокирование неугодных через управление большими данными. Эта участь, напомнил А.Г.Лукашенко, не миновала даже Дональда Трампа, чьи аккаунты в социальных сетях были заблокированы администраторами.

В этой связи, по мнению Главы государства, необходима модернизация информационной политики.

«Первое – обеспечить широту представленности государственной позиции в интернете, чем мы и начали заниматься. Мы здесь серьезно проиграли, слишком надеялись на нашу молодежь и наших людей, думали, что нас эта беда не коснется, мы же честные и справедливые», – отметил А.Г.Лукашенко.

По его мнению, необходимо в большем масштабе вовлекать в общие медийные проекты блогеров, лидеров мнений, представителей общественных институтов, деятелей культуры и искусства.

Второе – максимально развивать электронные каналы обратной связи, помогая населению в решении проблем, анализируя поступающие от граждан, общественных институтов инициативы, вовлекая жителей страны в процессы принятия решений.

Третье – с учетом тенденции десятикратного за последние пять лет роста преступлений в информационной сфере нужно более активно выявлять и пресекать экстремистскую, мошенническую и иную незаконную деятельность.

Одновременно с этим необходимо повышать информационную грамотность населения.

В своем докладе белорусский лидер обозначил ряд задач, в числе которых повышение эффективности государственного управления, обеспечение нового уровня коммуникации власти и общества, создание условий для раскрытия потенциала человека, реализации его возможностей, обеспечение качественного роста экономики на основе инициативы, инноваций и современного управления.

По его словам, также предстоит определить текущие и долгосрочные приоритеты государства на внешнем контуре.

О сотрудничестве с Россией, ЕС и Китаем

Глава государства отметил, что белорусы – не нахлебники, а Беларусь – не страна-сателлит, которая ждет с протянутой рукой субсидий и кредитов в обмен на отказ от собственного мнения и здравого смыла.

«Нам важны отношения с Евросоюзом, с которым у нас самая протяженная граница и высокая степень взаимозависимости экономического, социального, культурного и, наконец, политического характера. Не менее значимым вектором для нашей дипломатии являются страны так называемой дальней дуги, где важное место занимает близкий, несмотря на географию, и дружественный нам Китай. При этом основным экономическим партнером и стратегическим союзником была и будет наша Россия», – заявил Александр Лукашенко.

Глава государства отметил, что не видит весомых причин отказываться от подобной многовекторности. «Это объективная реальность для любого здравого политика, который когда-либо будет руководить Беларусью», – добавил он.

Президент также обратил внимание, что последние события подтвердили особое значение белорусско-российских отношения в этой системе многовекторности: «Содействие Российской Федерации имело для нас важнейшее значение». «Данная позиция России – это не помощь действующей власти, а поддержка братского государства и белорусского народа в условиях нынешних и грядущих глобальных трансформаций, – сказал А.Г.Лукашенко. – Пока мы стоим плечом к плечу или спина к спине, никто нас на колени не поставит и не наклонит. В этом суть».

Отвечая на замечание, что Россия постоянно помогает Беларуси, выдает ей кредиты, Президент отметил, что этим Россия помогает сама себе. Ведь в Беларуси сосредоточены финишные производства для многих отраслей российской экономики. Кооперация дает работу миллионам россиян, да и российские кредиты – это далеко не благотворительность, поскольку Беларусь выплачивает за них немаленькие проценты.

Глава государства подчеркнул, что сегодня начали раскачивать ситуацию в России, пытаются информационно раскрутить массовые протесты. Позже их, возможно, попытаются синхронизировать с белорусскими митингами. Это подтверждает нацеленность внешних сил в том числе на срыв интеграционных проектов, обратил внимание Президент.

«В этих обстоятельствах только сплотившись мы сохраним устойчивость наших стран. От связки Беларусь – Россия или Россия – Беларусь зависит мирное и стабильное будущее региона, будет здесь мир или война. От нашего единства с Россией все будет зависеть», – сказал Александр Лукашенко.

Президент отметил, что уже сформированы равные условия для граждан обеих стран: свободное передвижение, интегрирование пенсионного обеспечения, образования и медицинского обслуживания, отсутствие двойного налогообложения. Теперь осталось вывести на этот уровень экономику.

«Жизненная необходимость заключается в равных условиях хозяйствования, энергопотребления, доступа к рынкам, участия в госзакупках и использования финансовых инструментов. Нам надо одно – равные условия субъектам хозяйствования, и мы решим любые проблемы», – подчеркнул Глава государства.

По словам Александра Лукашенко, некоторые так называемые аналитики сегодня пытаются внедрить в массовое сознание тезис о том, что углубление экономического взаимодействия с Россией грозит Беларуси чуть ли не потерей суверенитета. При этом интеграция для таких экспертов означает чуть ли не поглощение Беларуси, отметил Президент.

«Давайте раз и навсегда расставим точки над i. Беларусь выступала и будет выступать за экономическую интеграцию на постсоветском пространстве как в двустороннем, так и многостороннем формате», – сказал Глава государства.

При этом он отметил, что Союз Беларуси и России от кооперации в ЕАЭС и СНГ отличает более глубокая интеграция и в других сферах, в том числе в политике и обороне.

Глава государства высказался о перспективах интеграции с Россией. «Мы видим большое развитие кооперационных связей через более широкое участие отечественных производителей в реализации национальных проектов России. Сегодня открыто заявляем о готовности к дальнейшей предметной работе по повышению межотраслевого сотрудничества в рамках Союзного государства при соблюдении взаимных интересов на основе равноправия двух участников союза», – отметил Александр Лукашенко.

Глава государства подчеркнул, что этот процесс предполагает полное сохранение суверенитета обеих стран без формирования каких-либо новых наднациональных органов. «Вся система органов Союзного государства создана, и она еще не отработала свое, она жизнеспособна, она не может быть выброшена на свалку. Вот и весь ответ. Давайте пройдем этот путь и посмотрим, что скажут народы. Может, они скажут, что мало этой интеграции, пойдем дальше. Но нельзя перепрыгивать через этапы, нельзя перенапрягать обстановку ни в России, ни, тем более, в Беларуси», – сказал белорусский лидер. Александр Лукашенко считает, что в этом формате можно сделать огромные шаги в интеграции с Россией.

В своем докладе Глава государства затронул и тему экономического союза в рамках ЕАЭС, отметив важность достижения синергетического эффекта от формирования общего рынка государств – участников ЕАЭС.  «Тогда ЕАЭС станет более притягательным для других партнеров и не только на постсоветском пространстве», – считает белорусский лидер. Именно на такой результат было нацелено белорусское председательство в ЕАЭС в 2020 году.

Беларусь выступает за поиск новых региональных форматов, в том числе за продвижение идей «интеграции интеграций» и большого евразийского партнерства.

Данные инициативы должны быть дополнены сотрудничеством в рамках сопряжения ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс, один путь». Такую же по силе актуальность имеет и углубление взаимодействия с ключевыми экономическими объединениями и национальными экономиками Евразии.

Что касается Содружества Независимых Государств, то, по словам Главы государства, несмотря на объективные сложности, оно полностью сохраняет свою актуальность как региональная организация. «Ключевой приоритет Беларуси в Содружестве остается неизменным – развивать объединение как механизм максимально выгодного экономического взаимодействия. На достижение этой цели направлено председательство Беларуси в СНГ в 2021 году», – подчеркнул Президент.

Он отметил, что особые отношения связывают Беларусь и Китай. Важно расширить деловое и инвестиционное присутствие ведущих китайских компаний и банков в Беларуси, прежде всего в Китайско-белорусском индустриальном парке «Великий камень». Нам в свою очередь необходимо активнее осваивать неисчерпаемый китайский рынок.

Социальное государство – это наш неизменный национальный бренд

В докладе Главы государства подчеркивается, что интересы белорусов являются приоритетом экономической политики.

«Социальное государство – это наш неизменный национальный бренд. Принцип равноправного, равномерного распределения благ до недавнего времени всецело подкреплялся запросом общества на опеку государства. Данная логика заложена в основу таких важнейших институтов, как солидарная пенсионная система, бесплатное для всех здравоохранение и образование, поддержка многодетных семей и иных категорий населения», – отметил А.Г.Лукашенко.

Задача государства – создать такие условия взаимодействия между социальными группами, чтобы они всеми и каждым воспринимались как справедливые.

Именно справедливость является основой общественного договора, или так называемого социального контракта, который должен найти отражение в Конституции.

А.Г.Лукашенко высказался о перспективах роста зарплат в стране, включая доходы работников бюджетной сферы.

«Отстают по зарплате сельское хозяйство, сфера социальных и жилищно-коммунальных услуг, отдельные категории бюджетников еще небогаты. Государство видит эти проблемы и работает над их решением. Думаю, это правильно – повышать уровень зарплат и планку уважения общества к людям социальных профессий. За предстоящее пятилетие их доходы существенно подтянутся, – заявил Александр Лукашенко. – Так, зарплату педагогических работников доведем до средней по стране. Врачи в 2025-м будут получать в 1,5 раза больше средней республиканской зарплаты».

Глава государства констатировал важность создания новых производств и рабочих мест, вложений в развитие различных отраслей. «Да, какой-то период времени надо потерпеть, и потом мы получим эффект, как сейчас получаем от сельского хозяйства и деревообработки», – отметил он.

По его словам, в целом Правительству ставится задача наряду с развитием производств работать и над повышением зарплат работников. При этом А.Г.Лукашенко отметил, что государство помогло довести заработную плату в среднем до $500, но дальше должны приложить усилия и сами люди.

«Государство не должно всех нести на плечах. Образно говоря, государство должно нести только тех, кто не ходит, кто попал в трудную ситуацию. Остальные должны шевелиться сами, зарабатывать на себя и свою семью. Но минимум мы должны им помочь сделать, создать условия, чтобы они могли заработать. И в следующей пятилетке мы должны эту проблему решить», – заявил Глава государства.

Президент внес предложения и по совершенствованию пенсионной системы.

«Видится правильным сохранить статус государства как оплота гарантированной пенсионной поддержки, поэтапно внедрять элементы накопительной пенсионной системы, позволяющей каждому работающему гарантированно увеличить будущую пенсию. Государство создаст для этого нужную инфраструктуру», – сказал А.Г.Лукашенко.

Президент предложили подготовить программу «3+3»: работник сможет перечислять на свой личный пенсионный счет до 3% от зарплаты, столько же добавит и работодатель.

Президент жестко предупредил бизнесменов о недопустимости выплат зарплат в конвертах. Он подчеркнул пагубные последствия подобного рода выплат для экономики страны в целом и негативное влияние на тех, кто работает честно, уплачивая все налоги и выплаты в социальные фонды.

Во время выступления А.Г.Лукашенко вновь поднял проблему тунеядцев – людей, которые, по его словам, годами нигде не работают, но при этом живут в хороших домах, ездят на дорогих автомобилях и платят за услуги по социальным тарифам. «При этом имеют еще наглость возмущаться, формируя 35-40% участников незаконных акций», – заявил Президент. Эту категорию граждан «надо заставить работать». «Как хотите меня понимайте», – добавил он.

Также Глава государства отметил, что контроль за ценами останется одним из приоритетов государственной политики.

Он напомнил, что за ценообразованием в Беларуси следят Комитет государственного контроля и Министерство антимонопольного регулирования и торговли. К работе в этом направлении по просьбе Президента ранее также подключились депутаты и профсоюзы.

«Шаг себя оправдал. Они взялись за эту проблему очень серьезно, не формально, став еще одним фильтром на местах. Но жалоб от людей немало, – констатировал Александр Лукашенко. – Для людей, особенно с невысокими доходами, цены являются социальной и политической категорией. Здесь справедливость, действительно, превыше всего».

Касаясь вопросов здравоохранения, Глава государства в очередной раз подчеркнул, что Беларусь уже в первую волну распространения коронавирусной инфекции, будучи под градом критики из-за выбранной модели действий, смогла в одиночку выстроить свою систему борьбы с пандемией. А сегодня опыт нашей республики вызывает интерес у тех, кто «попытался закрыть свой народ в темницах пандемии».

«Уже тогда эта пандемия была не только медицинским фактором, ее начали использовать в экономике, а сегодня мы уже видим и в политике. На фоне пандемии начался ускоренный передел существующего миропорядка, существующих связей. Начали делить, разрывать и уничтожать государства», – обратил внимание белорусский лидер.

Глава государства поблагодарил за работу медицинский персонал и врачей, участвующих в борьбе с пандемией. «В историю нашей страны 2020 год войдет как год мужества белорусских медиков», – заявил Президент.

По его словам, Беларусь обладает качественной системой здравоохранения, которая развивается из года в год. В частности, за последнее время возросло как число практикующих врачей, так и число медицинских учреждений.

Президент отметил, что в Беларуси будет организована бесплатная вакцинация от коронавируса.

Он также заверил, что в Беларуси обязательно создадут собственную вакцину, а пока есть договоренности о поставках российской и китайской вакцин. Более того, есть договоренность об их производстве в Беларуси.

Также Глава государства предложил реализовать проект «Здоровая нация». Как пояснил А.Г.Лукашенко, в данном проекте будут следующие основные направления: «мобильная медицина», «шаговая доступность медпомощи», «день здоровья», «заботливая поликлиника», «отдых для здоровья», «высокотехнологичная медицина в регионах».

Касательно последнего направления Президент отметил, что речь идет о 12 межрегиональных центрах, которые будут оснащены всем необходимым по столичным стандартам для оказания специализированной медицинской помощи. Говоря про «отдых для здоровья», Президент подчеркнул важность личной заинтересованности каждого человека в сохранении своего здоровья.

А.Г.Лукашенко также предложил разработать программу «Многодетная Беларусь» с серьезными новациями,  заложить в ее основу несколько важных моментов:

Первое. Расширить границы использования семейного капитала. Второе. «Мама с тремя детьми — не домохозяйка!» Труд матери должен оцениваться так же, как любой другой. Третье. Мама четырех малышей заработала будущую пенсию. При рождении четвертого ребенка предоставить многодетной матери право на трудовую пенсию, даже если у нее отсутствует стаж работы.

«Мы подрежем любые другие программы, но не демографическую, и не по поддержке людей по жилью, – подчеркнул белорусский лидер. – Будем поддерживать молодые семьи по жилью, ведь если есть где жить, будут думать и о рождении детей».

Глава государства затронул и тему образования. «Система требует своего совершенствования. Скажу больше: то исследование которое мы провели, – люди очень недовольны тем, как мы работаем в образовании, и это проявилось в конце прошлого года. Думаю, что в течение года мы точно определимся, что нам делать», – сказал белорусский лидер.

По его словам, надо активнее внедрять в учебный процесс новейшие технологии. Учитывая события прошлого года – серьезнее отнестись к вопросу дистанционного обучения. Также дифференцированно следует подойти к формату вступительной кампании, Министерство образования уже внесло предложения в Администрацию Президента. После ВНС к этому вопросу вернутся. «Посмотреть наше тестирование с конкретным собеседованием, потому что не всегда за тестами видишь будущего хорошего специалиста и человека», – отметил Глава государства.

В то же время в Беларуси не будут отказываться от принципиальных подходов – господдержка, целевой набор, бесплатность, справедливость и равный доступ к качественному образованию, гарантированное первое рабочее место. Не изменится классно-урочная система.

Президент подчеркнул, что учителей необходимо освободить от бумажной волокиты. «Губернаторы, Правительство и прежде всего министр (образования. – Прим.), возьмите это как закон для контроля, – поручил он. – Этот вопрос мы решим. Вы даже не сомневайтесь. Больше мы его поднимать не будем».

Одной из задач системы образования Александр Лукашенко назвал воспитание гражданина, это задача не только семьи. «Школа должна взять на себя в этом плане приличную нагрузку», – считает он. По мнению Главы государства, многое здесь зависит от личности учителя, и дело не в зарплатах. «Никакие деньги здесь не помогут. Это было бы слишком просто – добавил сотню долларов к зарплате, и учитель поменялся», – отметил он.

«Патриотизму, – подчеркнул глава Государства, – нельзя научить. Можно только показать пример своей искренней любовью к родной земле, гордостью достижениями своего народа, бережным отношением к историческому наследию, уважением традиций и ценностей многих поколений белорусов, конкретными делами во благо страны».

В этой связи Президент высказался на тему работы с молодежью.

По его мнению, перед молодыми людьми не стоит «кланяться»: они не оценят этого и правильно сделают. Это другие люди с собственными взглядами и ценностными установками. «Молодежь – она ни плохая, ни хорошая. Она иная. Поэтому и подходы в разговорах и воспитании должны быть иные, и мы знаем, какие. Только надо шевелиться. Ибо можем потерять эту молодежь», – сказал Глава государства. «С молодыми людьми надо разговаривать как с равными себе. Они это будут воспринимать», – отметил А.Г.Лукашенко.

Президент считает, что молодежь должна усвоить: без тяжелого труда, способностей и таланта богатым нельзя стать.

Думая в первую очередь о молодежи, в Беларуси уделяется пристальное внимание развитию спорта.

Белорусский лидер подчеркнул, что спорт – это основа здоровья нации. И в стране создаются все условия для того, чтобы занятия различными видами спорта были доступны для населения. В ближайшее время, по его словам, в регионах планируется построить 30 типовых физкультурных комплексов с плавательными бассейнами.

Об исторической памяти и культурном наследии

«У нас есть исконные мировоззренческие основы, которые делают белорусов нацией. Их нельзя потерять», – сделал акцент Глава государства.

Творчество классиков и произведения народной культуры, в которых отображены важные вехи исторического пути белорусов, должны находить отражение в современных проектах, интересных в первую очередь молодежи, считает А.Г.Лукашенко. Потому что это вопрос сохранения нашей идентичности и суверенитета, основа для понимания своего исторического права быть на этой земле. Задача – сделать так, чтобы наши дети и внуки стали хранителями культурного кода нации.

И для того, чтобы новые поколения белорусов помнили и знали свои духовные и культурные истоки, руководству страны предстоит серьезно вложиться в историко-культурное наследие (в частности, в музейный квартал Национального художественного музея, реконструкцию и реставрацию Спасо-Преображенской церкви в Полоцке, дворцово-паркового ансамбля в деревне Жиличи Могилевской области, Кревского замка в Гродненской области и других белорусских жемчужин).

Президент подчеркнул: особое место в исторической памяти белорусов занимает подвиг белорусского народа. «В нем мы видим лучшие черты национального характера белорусов – мужество, самоотверженность, преданность Отечеству, готовность защищать свою землю до конца. И далеко не каждая страна имеет в своей истории такой яркий пример героизма, который проявили наши предки в годы Великой Отечественной войны. Бросаться этим нельзя, это наше величайшее достояние».

В своем выступлении Президент затронул и тему языков, отметив, что белорусский и русский языки всегда будут достоянием нашей нации.

Говоря об истоках нашей национальной идентичности, Президент обратил внимание, что Беларусь является общим домом для различных религий: «Мы многоконфессиональная страна, нравственным фундаментом которой являются христианские ценности. Белорусская веротерпимость и толерантность стали одним из главных достижений независимой Беларуси».

Экономика – базис для существования и развития всех сфер общественной жизни.

Президент отметил, что белорусской экономике предрекали экономический коллапс. В реальности же падение ВВП составило менее 1% по итогам 2020 года. По ключевым параметрам сохранен уровень 2019 года.

А.Г.Лукашенко также ответил на критику о том, что белорусская экономика якобы застыла в развитии: «Изменилась ее структура, во-первых. Появились и получили развитие новые отрасли – IT, биотехнологии, ядерная энергетика. Доля негосударственного сектора выросла до 50 процентов. Второе. Проведена масштабная модернизация традиционных производств. Теперь здесь идет работа по обеспечению максимальной отдачи вложенных средств». «Экономика не терпит революций и шарлатанства, эволюционно надо развиваться», – уверен белорусский лидер.

К примеру, планируется в будущей пятилетке создать такие кластеры, когда к крупным компаниям – допустим, МТЗ или «Белавтомаз», «Гомсельмаш» и так далее – будет подвязано много малых, средних предприятий, которые будут производить им шестеренки, гайки и болты, которые закупаются по импорту.

«Что касается нефтепереработки, в этом году мы полностью закончим модернизацию двух наших НПЗ», – подчеркнул Глава государства.

Современные технологии внедряются также в космической отрасли, военно-промышленном комплексе, биохимии, электротранспорте. Открыто производство легковых автомобилей. Доля белорусских лекарств составляет на внутреннем рынке более 50%, теперь задача подойти к 70-75%.

Президент подчеркнул, что традиционные отрасли и производства в Беларуси будут сохранены. «Что нам досталось от Советского Союза, мы ничего не закрыли. Даже убыточные предприятия мы пытаемся поддержать, потому что там люди, которые умеют делать хорошую продукцию. Просто устарело производство, надо его модернизировать», – отметил А.Г.Лукашенко.

В этой пятилетке внимание уделят импортозамещению. Планируется освоить выпуск около 300 видов импортозамещающих товаров, из них не менее 10% – абсолютно новые для Беларуси. «Вот вам и новизна, и не надо ничего ломать и крошить, надо это развивать. Потому что сломать можно, построить можно, но денег это много стоит. И где мы возьмем их? Поэтому давайте развивать то, что у нас есть», – отметил глава государства.

О деревообработке. На новых бумажных, картонных, пеллетных, мебельных заводах надо обеспечить не менее 25% прироста всей промышленности страны за пятилетку и ежегодный экспорт в размере 4 миллиардов долларов к 2025 году.

Что касается переработки вторичных ресурсов – построение экономики замкнутого цикла (или, как ее называют в мире, циркулярной экономики) невозможно без переработки вторичного сырья. К концу пятилетки переработка вторичных ресурсов должна составить 50%.

Президент отметил большой вклад, который вносит сфера сельского хозяйства в экономику страны. Страна надежно обеспечивает свою продовольственную безопасность даже в непростых условиях, связанных с пандемией. «Мы накормили своего человека, продаем много продукции, – отметил белорусский лидер. – Со слов нового Президента США Байдена, из-за проблем, связанных с пандемией, 36 млн американцев недоедают. Из них 12 млн – дети. Империя. Ведущая страна. Есть нечего. Что говорить о других странах… А у нас есть что покушать».

А.Г.Лукашенко обратил внимание, что в Беларуси пошли по правильному пути, развивая сельское хозяйство. Спасли деревню, дали возможность трудиться. Сельское хозяйство стало прибыльным бизнесом, тем не менее многое еще предстоит сделать, констатировал Глава государства.

Акцентировал внимание Президент и на вопросе строительства жилья, особенно на селе. «Я уже предупреждал минчан. Нам надо уходить от строительства жилья чрезмерного в Минске. Нам надо распределять производительные силы по всей стране, мы перенаселили Минск», – сказал А.Г.Лукашенко.

Обеспечение белорусов водой питьевого качества на уровне 100%. Будет построено 800 станций обезжелезивания по стране и 300 водозаборных скважин.

Дороги. Ремонт не менее 7 тысяч километров местной сети и 50 километров – республиканской позволит в целом решить за пятилетку эти вопросы. А также нам предстоит реконструировать и привести в порядок 24 моста.

Развитие регионов. Его стержнем станет политика повышения привлекательности жизни, работы и бизнеса за пределами столицы и областных центров. Основной принцип: чем слабее потенциал территории, тем больше стимулов для развития.

Президент также назвал «серьезным рычагом для экономической безопасности» использование местного сырья (дерево, лен, кожа, торф).

Налоги. Задача государства – сделать так, чтобы заплатить налоги было легко и понятно, а налоговая нагрузка была справедливой.

Вопросы коррупции. Люди не потерпят ни коррупции, ни олигархии.

Президент также отметил, что самое главное – нам надо исключить лишнюю бюрократию. В ближайшее время в Беларуси будет принят новый закон о госслужбе. «Мы сегодня обратились к закону о государственной службе. И там, как у военных, будет соответствующий устав, кодекс, требования к государственному служащему. Да, он будет поднят на небывалую высоту, но и требовать с него государство будет больше, чем с военных. Нужны авторитетные люди в управлении. В противном случае никаких коммуникаций с обществом не будет», – сказал А.Г.Лукашенко.

О конституционной реформе

Белорусский лидер напомнил, что изменение Конституции – не новая тема. «В течение этого года проект Конституции будет готов, и он будет в течение года обсужден всенародно. А в начале следующего года, как минимум, мы вынесем его на референдум», – сказал А.Г.Лукашенко.

Он обратил внимание, что под новую Конституцию придется переформатировать многие законы, изменить законодательную базу. «Я уверен, что мы это способны сделать в течение будущего года», – добавил Глава государства.

Президент высказался о партийном строительстве в Беларуси. Он считает, что все нужно делать постепенно, и общество должно созреть для тех или иных изменений, в том числе выборов по партийным спискам.  Так, по данным проведенного недавно масштабного социологического исследования, уровень доверия партиям со стороны людей – от 3 до 6%. «Это плохо», – прокомментировал Президент. Он также отметил, что реально действующих, а не просто зарегистрированных партий в стране – единицы.

«Когда мы увидим реальные партии, тогда мы будем говорить, что нам надо избирать в парламент, в местные Советы по пропорциональным спискам, – убежден белорусский лидер. – Для этого надо подготовить общество, оно должно быть зрелым».

Президент твердо уверен, что Беларусь должна оставаться президентской республикой.

«Я понимаю, что весь сыр-бор – из-за нынешней личности Президента Беларуси. Для кого это секрет? – отметил он. – Я очень решительный человек, не трусливый. Я не дрожу за свою шкуру, у меня нет богатства (никому не верьте, что я чего-то там у кого-то взял, четверть века у власти – и никто нигде ничего не нашел, хотя при нынешней системе можно найти любую копейку). У меня кроме Беларуси ничего нет. Я лучшие годы вложил в эту страну».

Глава государства также назвал условия своего ухода из власти.

«Главное мое условие ухода из власти: в стране мир, порядок, никаких протестных действий, не переворачивать страну, высказывать в рамках закона мнение», – сказал А.Г.Лукашенко.

«Второе условие: если сложится так, что к власти придут не те, и у них будут другие взгляды, вторым пунктом мы запишем, что ни один волос с вас, сторонников нынешнего Президента, упасть не может. Поэтому я предложил Всебелорусское народное собрание сделать конституционным органом. Сделать его с полномочиями. Если этот общественный договор, который мы заключим, будет нарушен, вся власть будет у всенародного собрания», – заявил Президент.

Он обратил внимание, что сейчас, по данным соцопросов, пока чуть меньше половины поддерживают идею придания ВНС статуса конституционного органа. И еще около 30% неопределившихся по данному вопросу.

«Но я как Президент предлагаю и настаиваю, чтобы оно имело конституционные полномочия. При этом я убедительно вас прошу, чтобы вы ни в коем случае не торопились, принимая те или иные решения», – сказал белорусский лидер.

Вместе с тем он считает, что нельзя ослаблять пост Главы государства. «Это буду не я. Это будет другой президент. Поэтому не пришивайте это ко мне. Будет другой глава государства, но он должен быть главой государства. Он должен, как сейчас, отвечать за главные направления развития. Всебелорусское народное собрание должно быть стабилизатором, зонтиком всей страны на какой-то промежуток времени. Чтобы сохранить страну», – заявил А.Г.Лукашенко.

Он отметил, что власть – это не тряпка, чтобы ее бросать. «Я строил эту страну так, как мог. И вы должны понимать, что я ее просто так на поругание не отдам, буду я у власти или нет».

Вместе с тем Президент отметил, что к власти, естественно, должно приходить новое поколение, и это должен определить народ на честных и открытых выборах после отработки необходимых законов и Конституции. «Я понимаю, что мы живем в переходный период. Надо сделать так, чтобы новое поколение пришло к власти. Это неизбежно. И народ должен определиться, кто от нового поколения придет во власть», – отметил Глава государства.

А.Г.Лукашенко заявил, что для этого будет необходимо честно, откровенно, искренне, не сдавая позиций провести открытые выборы. «Народ должен определиться, чего он хочет. И будет железный общественный договор, что честные, открытые (под контролем того, кто там чего хочет) выборы должны быть законом для всех. Если только кто-то дернется после этого, получит жесточайший ответ. И это мы, мое поколение политиков, должны обеспечить белорусскому народу. В какой роли будет нынешний Президент тогда и многие из вас – время покажет», – сказал Александр Лукашенко.

Он также высказался о перераспределении полномочий внутри властной вертикали. Президент отметил, что это уже делается, но вместе с полномочиями переходит и большая доля ответственности. Диалоговые площадки показали, что интерес общества к изменению политической системы страны и конституционной реформе высок. «Однако прежде чем собрание приступит к выработке предложений, необходимо спокойно разобраться, что происходит с нами сейчас, какие глубинные процессы идут в обществе и как мы на них будем реагировать», – обратил внимание Президент.

В завершение своего доклада А.Г.Лукашенко заявил: «Беларусь, если мы будем и дальше так беречь ее, – страна будущего. Обеспеченного, безопасного, комфортного будущего для всех и для каждого. И все это в наших силах!»

Всего в ходе общенациональной общественной дискуссии в организационный комитет собрания поступило свыше 17 тысяч предложений по самому широкому спектру тем. Большая часть предложений социально-экономического характера включена в Основные положения Программы социально-экономического развития на пятилетку.

За время работы в адрес собрания поступило более 140 писем. Это зримое свидетельство неподдельного интереса людей, понимание судьбоносности и той знаковой роли, которую призван сыграть данный форум в истории современной Беларуси.

В обсуждении доклада Главы государства приняли участие делегаты и гости собрания, представляющие самые разные сферы деятельности. Среди них – главный инженер ОАО «Строительный трест №12» Борисенко Д.П., глава крестьянского хозяйства «Антей-Сад» Чеботарь В.И., Министр иностранных дел Макей В.В., председатель Либерально-демократической партии Беларуси Гайдукевич О.С., ректор Академии управления Данилович В.В., учитель белорусского языка и литературы Лобановский А.Н. и другие.

По результатам мероприятия были приняты резолюция шестого Всебелорусского народного собрания и обращение участников форума.

В резолюции делегаты:

-одобрили основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021 – 2025 годы и поддержали ее главную цель: обеспечение стабильности в обществе и роста благосостояния граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека;

-определили приоритеты предстоящего пятилетия для достижения цели;

-поручили государственным органам принять исчерпывающие меры по достижению поставленной цели и реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны;

-постановили в семидневный срок направить настоящую резолюцию Главе государства для рассмотрения и принятия необходимых решений.

В обращении участников собрания отмечается, что «самые широкие слои населения примут участие в разработке и реализации важнейших направлений государственной политики.

Государство поддержит все созидательные инициативы гражданского общества, обеспечивающие решение конкретных социально-экономических проблем и улучшение качества жизни людей.

Стратегической целью должно стать дальнейшее повышение эффективности белорусской модели социального государства, в центре которой – человек.

Решение этих задач обеспечит Программа социально- экономического развития Республики Беларусь на 2021 – 2025 годы, одобренная участниками шестого Всебелорусского народного собрания».

Вниманию выступающих: полный текст резолюции шестого Всебелорусского народного собрания и обращения делегатов можно посмотреть по ссылкам: https://www.sb.by/articles/rezolyutsiya-vi-vsebelorusskogo-narodnogo-sobraniya.html, https://www.sb.by/articles/obrashchenie-uchastnikov-vi-vsebelorusskogo narodnogo-sobraniya-k-sootechestvennikam.html.

Выступая с заключительным словом на собрании 12 февраля 2021 г., Глава государства отметил, что форум показал высокий запрос общества на сохранение системы ценностей и приоритетов.

В течение двух дней на форуме обсуждались дальнейшие направления развития белорусского общества, необходимые изменения для наиболее полного участия населения в принятии государственных решений. Это перераспределение полномочий между ветвями власти, придание Всебелорусскому народному собранию конституционного статуса, укрепление местного самоуправления, повышение роли общественных структур в политической жизни страны. Также была рассмотрена Программа социально- экономического развития Республики Беларусь на 2021 – 2025 годы.

Глава государства проанализировал ход собрания, высказал ряд предложений и дал некоторые поручения.

В частности, А.Г.Лукашенко предположил, что референдум по новой Конституции может быть совмещен с местными выборами, отреагировал на предложение убрать из Конституции положение о нейтралитете,  поручил в течение первого полугодия провести перерегистрацию партий, рассказал о планах по изменению законодательства по пресечению массовых беспорядков, провокаций и правонарушений.

Также Президент еще раз призвал бизнесменов начинать работать на государство, подчеркнул, что в стране будут по-прежнему жестко бороться с коррупцией, акцентировал внимание чиновников на недопустимости выказывать чванство и неуважение к людям, т.к. они, оставив рано или поздно свои посты, тоже станут обычными людьми, пенсионерами.

Глава государства  поручил проработать учреждение в Беларуси Дня народного единства, уделить самое серьезное внимание целевому приему в вузы, объединить централизованное тестирование с очным собеседованием при поступлении, установить жесточайший порядок по ценообразованию в аптеках, разрешить ситуацию с санаторием в Друскининкае и др.

А.Г.Лукашенко поблагодарил делегатов за ту работу, которую они проделали в течение двух дней и дал им наказ «Вернитесь домой и доложите людям о наших решениях. О внутреннем накале. Тот дух передайте людям. Нас должны прежде всего понять люди, которые направили нас сюда».

 

ВЫСТУПИЛИ: Камейша М.Ф., директор организации.

 

РЕШИЛИ:

1.Информацию принять к сведению.

2.Начальником структурных подразделений ОАО «ТБЗ Неман» довести данную информацию до сведения работников.

 

По пункту 2 повести дня:

СЛУШАЛИ: Камейшу А.М., мастера участка по добыче и сушки торфа.

Ответственный за идеологическую работу доложило том что:

Коррупция является одной из наиболее острых проблем, которые существуют в обществе. Она ущемляет права и интересы граждан, подрывает их доверие к власти, дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на демократию и правопорядок в стране. Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов, в том числе Минской области. Принимаемые меры, направлены как на выявление и пресечение коррупционных преступлений и правонарушений, так и на профилактику их совершения.

В 2020 году на территории области органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, выявлено 261 коррупционное преступление.

Размер ущерба, причиненного коррупционными преступлениями составил  873 238,32 рублей, из них возмещено 783 606,22 рублей.

Наибольшее количество преступлений учтено по Минскому (77), Солигорскому (43), Борисовскмоу (33), Несвижскому (19) и Молодечненскому (18) районам.

 

Основные сферы экономической деятельности в которых в 2020 году выявлены коррупционные преступления представлены на диаграмме.

Наиболее распространёнными видами коррупционных преступлений, по-прежнему являются взяточничество (138) и хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (72).

В частности, по фактам неоднократного получения взятки за выдачу фиктивных листков нетрудоспособности в 2020 году вынесены обвинительные приговоры в отношении 3 медицинских работников учреждений здравоохранения, расположенных на территориях Слуцкого, Солигорского, Любанского районов.

Подавляющее большинство хищений совершено руководителями, их заместителями, главными инженерами и главными бухгалтерами организаций, в том числе частной формы собственности.

Предметом хищения, как правило, являлись: топливо, строительные и иные материалы, запчасти к технике, денежные средства.

Ряд коррупционных преступлений, связанных с незаконным завладением имущества, выявлен в ходе проверок деятельности должностных лиц первичных профсоюзных организаций (Дзержинский, Солигорский районы).

В 2020 году виновными в совершении коррупционных преступлений признано 3 должностных лица сельских исполнительных комитетов (Минский и Несвижский районы).

Органами прокуратуры систематически организуются проверки исполнения требований антикоррупционного законодательства в государственных органах, организациях.

За 2020 год  прокуратурой Минской области и райгорпрокурорами проведено 122 проверки исполнения антикоррупционного законодательства.  Количественные результаты проведенных проверок представлены на диаграмме.

По результатам прокурорских проверок соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией возбуждено 7 уголовных дел.

К примеру, прокуратурой Борисовского района при проверке одной из сельхозорганизаций района выявлены факты сокрытия падежа  скота путем незаконной его выписки работникам хозяйства в счет заработной платы. Неправомерные действия совершались исполняющим обязанности директора совместными с иными должностными лицами. Судом Борисовского района последние признаны виновными в превышении служебных полномочий и служебном подлоге, в отношении них постановлен обвинительный приговор.        

В 2020 году прокуратурой Минской области, горрайпрокурорами выявлялись следующие категории нарушений антикоррупционного законодательства.

 

Выявлено правонарушений:

Количество

антикоррупционных ограничений (ст.ст. 17-20 Закона Республик Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее -- Закон)

34

связанных с конфликтом интересов (ст. 21 Закона)

92

создающих условия для коррупции (ст.25 Закона)

252

коррупционных (ст.37 Закона)

15

связанных с декларированием доходов и имущества (гл.4 Закона)

129

 

Как показали проверки, до настоящего времени главными бухгалтерами государственных организаций и организаций с преимущественной долей государства в уставных фондах игнорируется  антикоррупционный запрет на выполнение иной оплачиваемой работы, не связанной с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.

Справочно: Указанный запрет применительно к организациям также распространяется на руководителей и их заместителей.

Не всегда реализуются на практике требования антикоррупционного законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (ситуации, при которой личные интересы государственного должностного лица, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияют или могут повлиять на надлежащее исполнение государственным должностным лицом своих служебных (трудовых) обязанностей при принятии им решения или участии в принятии решения либо совершении других действий по службе (работе)).

Так, руководители ряда государственных организаций принимали на работу супругов и близких родственников. В отношение последних разрешали вопросы о размере и выплате премий, надбавок, материальной помощи, применения мер дисциплинарного взыскания и т.д. В то же время письменное уведомление о возможности возникновения конфликта интересов в адрес вышестоящего руководства, последними не направлялось. Как следствие, предусмотренные законодательством меры, направленные на разграничение личных и служебных интересов, приняты не были.

Наиболее распространенным правонарушением, создающим условия для коррупции, является нарушение государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок.

Органами прокуратуры Минской области в прошедшем году выявлены многочисленные нарушения законодательства при организации и проведении государственных закупок, закупок товаров (работ, услуг) при строительстве субъектами хозяйствования Минщины при расходовании бюджетных средств в рамках реализации Государственной программ развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы.

В частности, прокурорами вскрыты факты приобретения товаров, услуг без проведения процедур закупок, фиктивного проведения таких процедур, ненадлежащего изучения конъюнктуры рынка.

Основными коррупционными правонарушениями, установленными органами прокуратуры в 2020 году на территории Минской области, явились: принятие государственным должностным лицом имущества (подарков), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получение другой выгоды для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей; использование государственным должностным лицом в личных и иных внеслужебных интересах предоставленного ему для выполнения государственных функций имущества, находящегося в государственной собственности, если это не предусмотрено актами законодательства.

Например, прокуратурами Борисовского и Минского районов установлены факты незаконного использования служебных автомобилей руководством государственных организаций.

Нарушения требований антикоррупционного законодательства в сфере декларирования доходов и имущества допускаются работниками кадровой службы, а также лицами, обязанными предоставлять декларации.

В первом случае, не соблюдаются установленные требования  при приеме и проверке декларации. Лица, предоставляющие декларации, зачастую неполно указывают сведения о доходах и имуществе, подлежащих декларированию (сумму вырученных средств от продажи имущества, размер полученных доходов не по основному месту работы, доли в праве собственности на недвижимое имущество и т.д.).

 

ВЫСТУПИЛИ: Печинский В.Т., главный инженер организации.

 

РЕШИЛИ:

1.Информацию принять к сведению.

2.Начальником структурных подразделений ОАО «ТБЗ Неман» довести данную информацию до сведения работников.

 

По пункту 3 повести дня:

СЛУШАЛИ: Камейшу А.М., мастера участка по добычи и сушки торфа.

Ответственный за идеологическую работу доложило том что:

В 2020 году прокуратурой Столбцовского района во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными, правоохранительными и иными государственными органами принимались меры по укреплению законности и правопорядка на территории Столбцовского района.

Проведенные мероприятия способствовали некоторым позитивным изменениям в структуре и динамике преступности.

За 2020 год на территории района количество зарегистрированных преступлений увеличилось по всем линиям служб на 11,0% (с 436 до 484), в том числе по линии уголовного розыска на 2,7% (с 264 до 271). Уровень преступности на 10 тысяч населения увеличился на 12,7 и составил 124,1 (2019 г. – 111,4) преступления.

Увеличилось количество преступлений, относящихся к категории особо тяжких – с 6 до 8, количество преступлений, относящихся к тяжким уменьшилось – с 23 до 12, или на 52,2%.

Уменьшилось количество убийств с 2 до 1, количество фактов причинения тяжких телесных повреждений осталось на прежнем уровне – с 2 до 2.

По итогам 2020 года увеличилось количество фактов разбоя - с 0 до 2, сократилось количество фактов мошенничества с 15 до 9, уменьшилось количество грабежей - с 11 до 10 при одновременном росте краж с 164 до 196, или на 18,3%, и преступлений в сфере высоких технологий с 39 до 83, или на 46,9%.

В ходе анализа зарегистрированных случаев тайного похищения имущества зарегистрировано 194 кражи или 71,6%, из них на территории г.Столбцы – 44. Наибольшее количество хищений в сельской местности зарегистрировано на территории Старосверженского (28), Николаевщинского (20), Шашковского (20), Вишневецкого (16) и Рубежевичского сельсоветов (11).

Произошло увеличение количества краж из жилищ граждан на 67,3% (52 – 87). Кроме того, в 2020 году зарегистрировано 11 (2019 - 5) краж мобильного телефона, 14 (2019 - 20) краж велосипедов, 2 (2019 - 6) угон, 21 (2019 - 17) краж из дачных домов, краж из одежды и ручной клади 1 (2019 - 0).

В 2020 году возросло количество фактов хищения имущества граждан путем использования компьютерной техники (ст.212 УК) с 32 до 78, что свидетельствует о недостаточной проводимой разъяснительной работе с населением по предупреждению и предотвращению хищений денежных средств путем использования банковских карт, в том числе путем несанкционированного доступа к компьютерной информации.

За отчетный период сократилось количество зарегистрированных хулиганств с 21 до 16, равно как и количество преступлений, совершённых в общественных местах, – с 81 до 60 или на 25,9%.

Количество преступлений, совершенных на семейно-бытовой почве, осталось на прежнем уровне с 6 до 6. Одновременно отмечается снижение количества лиц, привлеченных к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 КоАП, со 331 до 294 или на (- 11,2%).

Вместе с тем, результаты проведенной прокуратурой района в феврале 2020 года проверки свидетельствуют о том, что сотрудниками Столбцовского РОВД допускаются нарушения и недостатки при исполнении законодательства, направленного на профилактику правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. По результатам проверки прокуратурой района 18.02.2020 начальнику Столбцовского РОВД внесено представление, во исполнение которого 4 сотрудника милиции частично депремированы.

Кроме того, прокуратурой района в 2020 году в Столбцовский РОВД в порядке п.8 ч.2 ст.2.15 ПИКоАП в связи с отказом потерпевших от написания заявления направлено 12 поручений о привлечении лиц, допустивших факты семейного насилия, к административной ответственности по ч.2 ст.9.1 КоАП.

Столбцовским РОВД за 2020 составлено 294 (2019 - 331) протоколов об административном правонарушении по ч.2 ст.9.1 КоАП.

Не теряет своей актуальности для Столбцовского района вопрос противодействия пьянству и алкоголизму. Отравление алкоголем и его суррогатами привело к смерти 7 (4) человек.

В отчетном периоде отмечается уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 118 до 112, при этом увеличился удельный вес данной категории преступлений на 4,5% (36,2% - 40,7%, по области 29,0%). По линии уголовного розыска произошло также незначительное уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 88 до 80, при этом удельный вес преступлений увеличился на +4,0% и составил 47,6 - 51,6%).

Наибольшее количество преступлений данной категории зарегистрировано на территории г.Столбцы – 50 преступлений, а также в сельской местности – Шашковский (14), Старосверженский (11) и Литвенский и Заямновский сельсоветы (6).

Из анализа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, очевидна основная причина совершения данных преступлений – это не занятость общественно полезным трудом, отсутствие средств к существованию, нежелание трудоустраиваться и работать, вести законопослушный образ жизни.

В целях профилактики совершения преступлений и правонарушений в состоянии алкогольного опьянения прокуратурой района в 2020 году в суд направлено 4 заявления об ограничении в дееспособности граждан, вследствие злоупотребления спиртными напитками.

Как свидетельствуют результаты надзорной деятельности прокуратуры района за исполнением законодательства о предупреждении преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, одной из причин совершения преступлений указанной категории продолжает оставаться ненадлежащее исполнение субъектами профилактической деятельности возложенных на них задач по социальной и трудовой реабилитации лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, осуществление мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений.

Так, прокуратурой района в феврале-марте 2020 года, в том числе совместно с прокуратурой Минской области, проведены проверки исполнения Столбцовским райисполкомом, Столбцовским РОВД и УЗ «Столбцовская ЦРБ» требований законодательства о профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, а также по оказанию последним медицинской помощи гражданам, страдающим хроническим алкоголизмом.

По результатам проверок прокуратурой района 06.03.2020 и 08.04.2020 председателю Столбцовского райисполкома, начальнику Столбцовского РОВД и главному врачу УЗ «Столбцовская ЦРБ» внесены представления, во исполнение которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, к 4 лицам применены меры материального воздействия, в том числе к 3 сотрудникам милиции.

Одним из направлений в сфере профилактики преступлений является противодействие рецидивной преступности.

За отчетный период количество преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, уменьшилось с 171 до 109, равно как и удельный вес данной категории преступлений с 52,5 до 39,6%.

Из 109 преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, 4 (3,67 %) относится к категории особо тяжких, 64 (58,71 %) – менее тяжких, 41 (37,61 %) – не представляющих большой общественной опасности.

Таким образом, основную массу рецидива преступлений составляют менее тяжкие преступления - 64 или 58,71 %.

Большинство преступлений, совершенных лицами, имеющими судимость, совершено в сельской местности – 63 или 57,8%, в г.Столбцы – 46 или 42,2%.

Подавляющую часть преступлений указанной категории составляют преступления против собственности – 45 (2019 – 84), а также преступления против правосудия – 31 (2019 – 50).

До настоящего времени не решена проблема социального иждивенчества, которая наряду с пьянством остается основной питательной средой преступности.

Результаты прокурорских проверок показали, что совместная работа уголовно-исполнительной инспекции Столбцовского РОВД, наблюдательной комиссии и управления по труду, занятости и социальной защите Столбцовского райисполкома не в полной мере соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства, а также законодательства о профилактике правонарушений. Не уделяется должного внимания решению проблемы трудоустройства лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшимся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

По состоянию на 01.01.2020 на учете состоит 447 лиц, из них 151 лицо трудоспособного возраста и официально не трудоустроенных, что составляет 33,8% от общего количества состоящих на учете, основную массу составляют лица с неснятой и непогашенной судимостью.

В 2020 году трудоустроено лишь 88,24% лиц, осужденных к исправительным работам, 88% лиц, осужденных к ограничению свободы.

Таким образом, УИИ необходимо уделять больше внимания трудоустройству лиц, имеющих судимость, особенно осужденных, для которых занятие общественно-полезным трудом является основным условием отбывания наказания.

Вместе с тем, следует отметить, что произошло снижение количества лиц, совершивших преступления, не работающих (со 126 до 79) и совершенных преступлений в состоянии алкогольного опьянения (с 55 до 42).

Прокуратурой района проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства, направленного на борьбу с коррупцией на территории Столбцовского района, и работы правоохранительных органов по выявлению преступлений коррупционной направленности и иных коррупционных проявлений в 2020 году.

На территории Столбцовского района в 2020 выявлено 4 преступления, коррупционной направленности (по ст.210 УК – 2, по ст. 430 УК – 2). В 2019 году выявлено 11 коррупционных преступлений (по ст.210 УК – 4, по ст. 426 УК – 1, по ст. 430 УК – 1, по ст.431 УК – 5).

По результатам общенадзорной деятельности соблюдения антикоррупционного законодательства за 2020 год прокуратурой района внесено 6 представлений, вынесено 4 предписания, во исполнение актов надзора 69 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 60 – к административной.

Прокуратурой Столбцовского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией установлено, что в деятельности организаций агропромышленного комплекса (далее – АПК) района, ГУ «Столбцовская районная ветеринарная станция», а также комиссии Столбцовского райисполкома по противодействию коррупции имели место нарушения законодательства, направленного на предупреждение коррупции.

В частности, результаты проводимых в 2020 году проверок свидетельствуют об имеющихся упущениях в деятельности комиссии Столбцовского райисполкома по противодействию коррупции, отсутствии надлежащего планирования работы, осуществления ведомственного воздействия, контроля и принципиального подхода к исполнению законодательства, направленного на предупреждение коррупции, в том числе в подчиненных организациях.

В организациях АПК района не была должным образом организована работа кадровых служб по оформлению письменных обязательств государственных должностных лиц, меры по предотвращению возникновения конфликта интересов не принимались.

Акты прокурорского надзора вносились руководителям ОАО «Рочевичи», ОАО «Жатерево» и ОАО «Агронеманский» и ОАО «Вишевецкий-агро».

Так, прокуратурой района в апреле текущего года проведена проверка исполнения местными исполнительными и распорядительными органами, организациями АПК района требований антикоррупционного законодательства при расходовании бюджетных средств в ходе реализации на территории Столбцовского района Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы, а также соблюдения законодательства о сохранности собственности, в ходе которой выявлены неединичные факты нарушений требований указанного законодательства.

Установлено, что организациями АПК района (ОАО «Налибоки-агро», ОАО «Родина Дзержинского», ОАО «Вишневецкий-агро», ОАО «Великий Двор», ОАО «Жатерево», ОАО «Деревное», ОАО «Агронеманский», ОАО «Родина Я.Коласа», ОАО «Столбцовский райагросервис», ОАО «Шашки» и ЧДСУП «Профи-агроцентр» и ОАО «Рочевичи») в 2019 году приобретались товары (работы, услуги) и заключались договоры без проведения в установленном законодательством порядке процедур закупок.

В случае инициирования субъектами хозяйствования (ОАО «Столбцовский райагросервис», ОАО «Родина Дзержинского», ОАО «Каганец», ОАО «Налибоки-агро» и ОАО «Вишневецкий-агро») процедур закупок, ими допускались существенные нарушения требований законодательства, что свидетельствовало о недостаточной компетентности лиц, ответственных за организацию и проведение закупок.

По требованию прокурора 45 лиц привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.11.16 КоАП Республики Беларусь за нарушение порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов либо организации государственных закупок товаров (работ, услуг) и 15 лиц по ст.11.77 КоАП за нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

Проведенный анализ показывает, что организация работы ГБЭП Столбцовского РОВД по выявлению коррупционных преступлений является недостаточно эффективной и требует активизации.

Анализ сведений о состоянии криминогенной обстановки в подростковой среде по итогам 2020 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует о сокращении количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 13 до 8 или на 38,5%.

Указанные преступления совершены подростками (Баранов В.В., Коновалов Д.С., Тарабеш В.Д., Живодров А.П., Лапковский Д.С., Агурок А.А., Аляшевич И.И., Щетько М.Н., 3 (1) из которых на момент совершения преступления состояли на учете в ИДН Столбцовского РОВД. Данные преступления совершены подростками (Баранов В.В., Коновалов Д.С., Живодров А.П.) в состоянии алкогольного опьянения, 1 (1) преступление совершено ранее судимым лицом (Баранов В.В.).

В январе-декабре 2020 года Столбцовским РОВД вынесено 2 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за совершение противоправных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности.

За аналогичный период 2019 года было вынесено 4 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

За январь-декабрь 2020 года выявлено 23 правонарушения, совершенных несовершеннолетними (2019 год – 51), из которых 6 правонарушений квалифицированы по ст.17.3 КоАП (31), 6 – по ст.17.1 КоАП (9), 6 – по ст.10.5 КоАП (0), 2 – по ст.23.4 КоАП (2), 1 – по ст.23.5 КоАП (0), 2 – по ст.23.34 КоАП (0).

В 2020 году прокуратурой Столбцовского района проведено 10 проверок исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, по результатам которых внесено 9 представлений, вынесено 5 предписаний, по требованию прокурора 35 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к 5 применялись меры материально характера.

Одной из причин противоправного поведения несовершеннолетних является семейное неблагополучие, в связи с чем, особое значение приобретает его раннее выявление и профилактика.

Проведенные прокуратурой района проверки исполнения вышеуказанного законодательства показали, что одной из причин совершения подростками противоправных деяний по-прежнему остаются недостатки и упущения в работе как органов внутренних дел, местных исполнительных и распорядительных органов, так и иных заинтересованных субъектов профилактики, ненадлежащий уровень взаимодействия и обмена информацией между последними.

Так, в ходе проведенных в марте и июне 2020 года проверок исполнения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлено, что учреждениями образования района при проведении социального расследования допускается неполный сбор информации о семье, положению дел не дается комплексная оценка, что не позволяет сделать обоснованный вывод о наличии либо отсутствии критериев и показателей социально опасного положения (далее – СОП) и влечет за собой несвоевременное признание несовершеннолетних, находящимися в СОП.

Актуальным в районе остается вопрос смерти граждан от внешних причин в определенных сферах жизнедеятельности.

За 2020 год на территории Столбцовского района зарегистрировано 63 пожара (2019 год – 69), в результате которых погибло 6 (6) лиц.

Причинами гибели 2 лиц на пожарах (Лысый В.Р., Боган Г.А.) явились неосторожное обращения с огнем, курение в помещении в состоянии алкогольного опьянения, нарушение правил пожарной безопасности при устройстве или эксплуатации печного отопления, 1 лица (Романейко Н.А.) – неосторожное обращения с огнем при сжигании сухой растительности, 1 лица (Яцков Д.И.) – неосторожное обращения с огнем, в том числе при проведении огневых работ, 2 лица (Сечко В.С и Калоша А.Ф.) – неосторожное обращения с огнем при курении.

Прокуратурой района в марте 2020 года проведена проверка исполнения местными исполнительными и распорядительными, контролирующими органами, общественными формированиями, иными заинтересованными субъектами профилактики требований законодательства о предупреждении и профилактике гибели и травмирования людей от внешнего воздействия, в том числе в результате пожаров, по результатам которой 16.03.2020 председателю Столбцовского райисполкома внесено представление, во исполнение которого 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде отмечается незначительное снижение количества несчастных случаев на производстве, связанных со смертельным исходом (с 3 до 2), с тяжелым исходом с 7 до 4, при одновременном росте общего количества несчастных случаев на производстве с 18 до 19.

Анализ причин и условий, способствующих возникновению несчастных случаев на производстве, свидетельствует о том, что большинство из них произошло по причинам ненадлежащего выполненияответственными лицами обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, выразившихся в неосуществлении контроля за соблюдением подчиненными работниками элементарных требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины, так и нарушения непосредственно потерпевшими требований законодательства в области охраны труда.

В целях профилактики производственного травматизма прокуратурой района в анализируемом периоде проведено 8 проверок соблюдения требований законодательства об охране труда, а именно в ОАО «Шашки», ОАО «Рочевичи» и ОАО «Каганец» (2 проверки), ОАО «Родина Я.Коласа», ОАО «Вишневецкий-агро, ОАО «Великий Двор», ОАО «Жатерево», по результатам которых в деятельности последних выявлены неединичные факты нарушений правил охраны труда, а также проверка исполнения управлением сельского хозяйства и продовольствия, управлением по труду, занятости и социальной защите Столбцовского райисполкома контрольных функций за соблюдением законодательства, направленного на охрану труда и профилактику несчастных случаев на производстве.

По результатам указанных проверок внесено 8 представлений, 1 предписание. По рассмотренным актам прокурорского надзора 31 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, по требованию прокурора 12 лиц привлечены к административной ответственности.

В отчетном периоде отмечается снижение количества случаев гибели граждан в результате утопления. В 2020 году подобных фактов не зарегистрировано (январь-декабрь 2019 года – 2).

В целях предупреждения случаев гибели граждан на воде прокуратурой района в мае 2020 года проведены проверки исполнения Столбцовским райисполкомом, организациями, которым в установленном порядке предоставлено право пользования водными объектами, районным подразделением ОСВОД законодательства о профилактике гибели людей на воде.

Установлено, что в целях своевременной подготовки к купальному сезону 2020 года зон массового отдыха на водных объектах и обеспечения безопасного отдыха граждан у воды Столбцовским райисполкомом принято решение №331 от 03.03.2020 «О мероприятиях по подготовке зон массового отдыха к купальному сезону 2020 года на водных объектах Столбцовского района» (далее – Решение №331), в соответствии с которым 7 мест массового отдыха граждан на водных объектах закреплены за предприятиями и организациями района и города. Решением определен ряд мероприятий по подготовке зон массового отдыха к купальному сезону, которые необходимо было выполнить до 01.05.2020.

Вместе с тем, РУП «Столбцовское ОКС» – предприятием, за которым закреплены пляжи на реке Неман (ул.Набережная) и городском озере (ул.17 Сентября), ТОК «Высокий берег» – пляж на реке Неман в границах комплекса, ОАО «Вишневецкий-агро» – зона отдыха на реке Неман вблизи детского оздоровительного лагеря «Теремок» и ОАО «Жатерево» – зона отдыха пруда аг.Горки доведенные мероприятия выполнены не в полном объеме, допускались нарушения Правил охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009 № 1623 (далее – Правила).

По результатам проверки прокуратурой района руководителям указанных субъектов хозяйствования 05.05.2020 вынесено 4 предписания, председателю Столбцовского райисполкома внесено представление, по итогам рассмотрения которых 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2020 году на объектах железнодорожного транспорта зарегистрировано 3 (2019 год – 1) факта травмирования граждан, 1 (2019 год – 1) из которых смертельный.

В целях профилактики несчастных случаев сотрудниками Столбцовского РОВД проводились рейды по пресечению фактов хождения граждан по путям в неустановленных местах. В отчетном периоде 2020 года Столбцовским РОВД в ходе проведенных мероприятий к административной ответственности по ч.5 ст.18.3 КоАП привлечено 1 лицо (2019 – 16).

В 2020 году на объектах железнодорожного транспорта пресечено 10 административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.3 КоАП (2019 г. – 55), 2 по ст. 17.1 КоАП (2019 - 4).

В целях координации работы субъектов профилактической деятельности в сфере предупреждения гибели людей от внешних причин под председательством прокурора района 30.03.2020 проведено координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией в Столбцовском районе, на котором рассмотрен вопрос причин и условий, способствовавших гибели людей, в том числе от преступлений против жизни и здоровья, а также о состоянии профилактической работы по данному вопросу. По результатам координационного совещания приняты дополнительные меры по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и иных субъектов профилактики по предупреждению гибели граждан от внешнего воздействия.

Проведенными в 2020 году прокурорскими проверками соблюдения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства» в деятельности организаций АПК района выявлены многочисленные факты бесхозяйственности, непринятия мер по надлежащему хранению и использованию государственного имущества.

Как со стороны управления сельского хозяйства и продовольствия Столбцовского райисполкома, ГУ «Столбцовская районная ветеринарная станция», так и со стороны руководства организаций АПК района работа, направленная на снижение количества фактов непроизводительного выбытия сельскохозяйственных животных, обеспечение выращивания последних в соответствующих условиях, недопущение фактов искажения статистической отчетности о движении крупного рогатого скота на животноводческих объектах хозяйств, проводилась на недостаточном уровне и не носила системный характер.

Субъектами хозяйствования АПК района неудовлетворительно проводится работа по возмещению ущерба, причиненного непроизводительным выбытием животных. Причиненный вред взыскивается с виновных лиц не во всех случаях и, как правило, лишь по требованию прокуратуры Столбцовского района.

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о распоряжении и охране собственности в организациях АПК района в 2020 году проведено 3 проверки, внесено 7 представлений, вынесено 4 предписания, во исполнение которых 48 лиц привлечено к  дисциплинарной ответственности, в том числе 1 лицо освобождено от занимаемой должности (ОАО «Рочевичи»), 6 лиц привлечены к административной ответственности. По фактам непроизводительного выбытия молодняка крупного рогатого скота по требованию прокурора 253 лиц привлечены к материальной ответственности на сумму 20 171 рублей.

Несмотря на то, что по итогам 2020 года зарегистрировано 1122 факта непроизводительного выбытия крупного рогатого скота на животноводческих объектах сельскохозяйственных организаций района, что на 130 фактов меньше в сравнении с аналогичным периодом 2019 года, и составило 89,5%, в отдельных организациях аграрной отрасли уровень падежа скота продолжает оставаться высоким. Так, в ОАО «Вишневецкий-агро» пало 88 гол. (+11 гол. к 2019 г. или 114%), ОАО «Жатерево» пало 55 гол. (+26 гол. к 2019 или 189%), ОАО «Деревное» пало 129 гол. (+43 гол. к 2019 г. или 150%), ОАО «Родина Дзержинского» пало 76 гол. (+ 13 гол. к 2019 г. или 120%).

В феврале 2020 года прокуратурой района в ходе надзорной деятельности выявлен факт сокрытия падежа крупного рогатого скота в ОАО «Рочевичи» Так, при обследовании прокуратурой района 18.02.2020 помещений для содержания молодняка и взрослого крупного рогатого скота на МТФ «Рудевичи» ОАО «Рочевичи» совместно с представителями хозяйства проведена инвентаризация поголовья скота на предмет их фактического нахождения и соответствия по количеству с первичными учетными документами, в ходе которой установлен факт несоответствия фактического количества животных с учетными документами в количестве 31 головы крупного рогатого скота. Как установлено, причиной такого несоответствия явился падеж молодняка крупного рогатого скота в январе 2020 года, который по вине заведующего (бригадира) МТФ «Рудевичи» ОАО «Рочевичи» Качановича В.И. не был отражен в отчетных сведениях о движении крупного рогатого скота на ферме за январь 2020 года.

По данному факту прокуратурой района 27.02.2020 в отношении заведующего (бригадира) МТФ «Рудевичи» ОАО «Рочевичи» Качановича В.И. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.427 УК по факту внесения заведомо ложных сведений и записей в официальные документы – отчет формы 311 АПК «О движении скота и птицы по ферме». По требованию прокурора Качанович В.И. отстранен от занимаемой должности.

Приговором суда Столбцовского района от 22.06.2020 Качанович В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.427 УК, и осужден к наказанию в виде исправительных работ с удержанием из заработка в доход государства 15%, но не менее одной базовой величины ежемесячно, сроком на 1 год.

Прокуратурой Столбцовского района уделяется повышенное внимание вопросам надлежащего исполнения организациями и предприятиями района законодательства при заключении и исполнении договоров с субъектами хозяйствования Республики Беларусь частной формы собственности, а также своевременности взыскания просроченной дебиторской задолженности.

Установлено, что работа по взысканию просроченной дебиторской задолженности ненадлежащим образом проводится в организациях АПК района. Наибольшие суммы просроченной дебиторской задолженности имеются у ОАО «Столбцовский райагросервис», ОАО «Агронеманский», ОАО «Рубежевичи», ОАО «Жатерево» и ОАО «Вишневецкий-агро». Несмотря на то, что основными их должниками являются организации АПК района, в качестве должников также выступают и организации частной формы собственности.

Проведенным анализом деятельности организаций АПК района по сокращению просроченной дебиторской задолженности установлено, что первоочередной причиной образования и роста дебиторской задолженности является ненадлежащая организация в хозяйствах преддоговорной и договорной работы, когда не изучаются финансовое положение, деловая репутация и платежеспособность контрагентов частной формы собственности. Как правило, предоплата за выполнение работ, оказание услуг либо авансовые платежи не предусматриваются и в договорах не закрепляются, что, в свою очередь, приводит к неисполнению либо ненадлежащему исполнению другой стороной взятых на себя обязательств в части оплаты выполненных работ и оказанных услуг, образованию у организации дебиторской задолженности.

В свою очередь, наличие просроченной дебиторской задолженности негативно отражается на финансовом положении субъектов хозяйствования АПК района, что может повлечь несвоевременное осуществление обязательных платежей, в том числе выплаты заработной платы работникам организаций.

Прокуратурой района 23.12.2020 проведено координационное совещания по вопросу состояния законности при заключении и исполнении договоров с субъектами хозяйствования Республики Беларусь, эффективности принимаемых Столбцовским райисполкомом, организациями и предприятиями района мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности.

В ходе анализа количества обоснованных обращений граждан установлено, что в 2020 году отмечается увеличение количества поступивших в прокуратуру района обращений физических лиц с 120 до 147, из которых 60 (61) разрешено, что составляет 40,8% (50,8%) от общего количества поступивших обращений. Из общего числа разрешенных обращений удовлетворено 17 (12) обращения, удельный вес от числа разрешенных составил 28,3% (19,7%).

По направлениям надзорной деятельности установлено, что из общего числа разрешенных заявлений и жалоб граждан большая часть касалась вопросов следствия и дознания 34 (30) или 56,66% (49,2%) от общего количества разрешенных обращений. Удовлетворенные прокуратурой района за 2020 год обращения граждан касались вопросов несогласия с постановлениями органов следствия и дознания.

В ходе осуществления надзора за исполнением требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» и законодательства об обращениях граждан и юридических лиц в 2020 году прокуратурой района проведено 2 проверки исполнения указанного законодательства в Столбцовском райисполкоме, сельисполкомах, по результатам которой, а также по итогам надзорной деятельности в данном направлении внесено 2 представления, 1 лицу объявлено официальное предупреждение. По требованию прокурора 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 – к административной.

Таким образом, анализ состояния законности и правопорядка в Столбцовском районе свидетельствует о наличии некоторых негативных тенденций, требующих устранения путем принятия конкретных организационно-практических мер как со стороны правоохранительных и иных государственных органов, так и местных органов власти и управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» предлагаю:

1. Рассмотреть данную информационную записку, выработать и принять дополнительные меры, направленные на улучшение работы местных исполнительных и распорядительных органов по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышению эффективности борьбы с коррупцией, противодействию пьянству и алкоголизму.

2. В целях повышения эффективности работы местных исполнительных и распорядительных органов по профилактике правонарушений и безопасности жизнедеятельности населения обеспечить эффективное выполнение всеми заинтересованными субъектами профилактики мероприятий районного Комплексного плана по профилактике правонарушений на 2021 год, учитывать негативные тенденции в состоянии и динамике преступности и своевременно вносить в него изменения.

3. Обеспечить действенный контроль за выполнением местными исполнительными и распорядительными органами, организациями и предприятиями района решения координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в Минской области от 20.11.2020 в части принятия конкретных мер, направленных на предупреждение производственного травматизма, пьянства и алкоголизма на рабочих местах.

4. В целях предупреждения образования проблемной ко взысканию задолженности обеспечить надлежащую работу и контроль в организациях АПК района при заключении и исполнении договоров с контрагентами частной формы собственности, своевременности расчетов за поставленную продукцию, повысить качество ведения договорной и претензионно-исковой работы.

5. Принять действенные меры по исполнению поручений Президента Республики Беларусь в части пресечения фактов бесхозяйственности, нерационального использования материальных и финансовых ресурсов, обеспечения трудовой дисциплины и безопасных условий труда в организациях и предприятиях района, в том числе в организациях АПК района в период проведения уборочных и кормозаготовительных работ в 2021 году.

6. В целях обеспечения поголовья крупного рогатого скота полноценными и качественными кормами под полную потребность обеспечить заготовку организациями АПК района травяных кормов в строгом соответствии с Организационно-технологическими требованиями.

7. Принять меры по формированию надлежащего уровня и качества информационно-аналитического обеспечения, контроля, координации и планирования работы государственных органов и организаций района по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обратив особое внимание на предупреждение совершения подростками уголовно наказуемых хулиганств, а также на профилактику пьянства.

8. Обеспечить полное, всестороннее и объективное рассмотрение в установленные законодательством сроки обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Столбцовский райисполком, сельисполкомы, предприятия, учреждения и организации района, проведение надлежащих проверок доводов заявителей, изложенных в обращениях, а также своевременное реагирование на факты нарушений требований законодательства, прав, свобод и (или) законных интересов заявителей.

 

По актуальным проблемам и нарушениям законодательства, вызвавшим обоснованные жалобы граждан и юридических лиц, проводить встречи с населением для обеспечения комплексного решения проблем и качественного решения вопросов, волнующих граждан.

9. Активизировать работу Столбцовского РОВД по предупреждению и пресечению правонраушений по ст. 17.1, 17.3 КоАП на объектах железнодорожного транспорта, а также по ч.2 ст. 9.1 КоАП в части профилактики правонарушений, совершаемых членами семьи по отношению к другим членам семьи.

10. В целях принятия мер по устранению и недопущению нарушений законодательства в деятельности органов государственного управления, субъектов хозяйствования и других должностных лиц довести данную информацию до сельисполкомов, заинтересованных служб и Советов общественных пунктов охраны правопорядка.

 

ВЫСТУПИЛИ: Камейша М.Ф., директор организации.

 

РЕШИЛИ:

1.Информацию принять к сведению.

2.Начальником структурных подразделений ОАО «ТБЗ Неман» довести данную информацию до сведения работников.

 

 

 

Председатель собрания                                              М.Ф.Камейша

 

Секретарь собрания                                                    Г.З. Калковская

Сертификаты и премии
Быстро и надежно
Высочайшее качество
Любовь и внимание к клиенту
Квалифицированные специалисты
Меню
Обратный звонок